挪威

在靠近挪威的斯瓦尔巴群岛的北冰洋上，一头留着小胡子的海豹正在一块浮冰边上偷闲。海豹们很少聚会，它们大部分时间里都在泡澡。就算只有一周大的胡子海豹，也可以轻松潜水5分钟，深至76米。

如同俄罗斯，因为巴伦支海北部水域的石油和渔业利益，挪威也成为“众矢之的”。

在很早时候，斯瓦尔巴群岛丰富的资源就招致了挪威与其他国家的冲突。斯瓦尔巴群岛自从1596年6月19日被巴伦支发现后，其丰富的资源引来了为数众多的冒险家，各国“淘金者”纷至沓来，矛盾和冲突也随之产生。为了调和矛盾、化解冲突，英国、美国、丹麦、挪威、瑞典、法国、意大利、荷兰及日本等18个国家于1920年2月9日在巴黎签订了《斯瓦尔巴条约》。到1925年，中国、苏联、德国、芬兰、西班牙等33个国家参加该条约，目前共有41个缔约国。条约承认挪威“享有充分和完全的主权”，该地区“永远不得为战争的目的所利用”，但各缔约国的公民可以自由进入，在遵守挪威法律的范围内从事正当的生产和商业活动。

因为时代局限性，1920年的斯瓦尔巴条约没有明确规定条约适用范围是否包括周边的大陆架和海域。20世纪70年代北海石油的发现使北海地位迅速提升。北海油田的开发使挪威从贫穷的农业国一跃而成为非常富有的工业国，目前挪威是世界第三大石油出口国，是西欧地区最大的天然气出口国。挪威政府希望能确保对巴伦支海北部的能源和渔业资源的独享权，坚持斯瓦尔巴群岛周边海域的权益属于挪威。挪威首相延斯·斯托尔滕贝格2006年6月在斯瓦尔巴群岛最大城市朗伊尔城举行的新闻会上说：“挪威的看法是，大陆架从挪威向北延伸，斯瓦尔巴是大陆架的一部分。”挪威政府表示，条约规定的所有人对斯瓦尔巴群岛的自然资源享有同样的权益，止于海岸线 12 海里处，之外的海洋法所规定的至200海里处的专属经济区海域及大陆架不适用该条款。

但其他缔约国对此有不同的理解。美国、英国、俄罗斯等国都主张《斯瓦尔巴条约》赋予其在该群岛专属经济区和大陆架的非歧视性经济权利。英国政府2006年向挪威政府递交了一封外交信件，在信件中，英国政府强调它将捍卫其在斯瓦尔巴群岛的权益。与此同时，俄罗斯不断抗议挪威政府的独占主张。冰岛就斯瓦尔巴群岛水域的渔业资源也与挪威政府发生了争执。

从20世纪70年中期起，挪威政府加强了对斯瓦尔巴群岛的控制。1977 年，挪威单方面向斯瓦尔巴水域派遣海军进行巡逻，以阻止对巴伦支北部水域的过度捕捞。不顾环保人士的抗议，挪威政府批准了对巴伦支海南部水域的石油勘探项目，并制定了增强对北部水域影响力的书面政策。挪威政府计划将绘制未知水域的大陆架地形图，此举等同于主权宣誓。巴伦支海北部水域的石油和渔业权益正在演化为外交的冲突点。

在巴伦支海水域的权益归属争执方面，俄挪争议最大，关系最为紧张。最尖锐的冲突涉及到从俄罗斯新地岛到斯匹茨卑尔根岛之间15.5万平方千米的海上划界问题，这里富产油气资源，其中包括已见经济效益的施托克曼天然气田。俄罗斯坚持按照1926年苏联通过的区域划分原则，在陆地边境线中间，沿子午线到北极点划界，以东所有领土归俄罗斯所有。挪威坚持按照两国海上边界中间线划分原则，如果这样划分，俄现有领海将大幅缩小，自然坚决不同意，双方为此争执不下。俄方曾向挪方提议探讨利用挪威深水探测技术、设备和资金联合开采北极大陆架油气资源的可能性，遭到挪威方面的断然拒绝。2007年初，俄罗斯与挪威达成的《俄罗斯与挪威关于划分巴伦支海大陆架的协议》，两国围绕15.5万平方千米“灰色海域”近四十年的争议即将画上句号。

挪威计划于2007年底开发建设巴伦支海南部水域的天然气气田，生产的天然气主要供应美国。因此俄挪争端背后常常可以看到美国的影子。