作者：桑红

依靠强大的海权存在扮演“离岸平衡手”

在美国的地缘战略思想中，在太平洋与东亚沿海区域足够的海权存在是美国发挥“离岸平衡手”作用的重要条件。

针对太平洋与东亚沿海区域在美国的全球战略安排中的重要意义，美国地缘战略家布热津斯基在冷战时期就指出：“第一，美国迄今只有控制海洋才能阻止欧亚中央大陆及其重要的边缘地区落入在欧亚大陆占统治地位的国家苏联手中。第二，苏联有朝一日控制了欧亚中央大陆，也就能够对美国在大西洋和太平洋的控制权提出挑战。第三，如果苏联有朝一日取得海洋控制权，那就将使美国变成孤立无援而且日益脆弱的国家。”冷战后，发挥“离岸平衡手”作用，阻止欧亚大陆霸权中心的产生仍然是美国太平洋战略的重点所在，只不过更加重视对中国的海上遏制，对此，有美国学者指出：“美国的东亚政策必须以对美国作为主导海洋力量的地区战略地理的理解为基础，这直接关系到美国的利益。”“只有能够跨越广阔的太平洋地区投放海权的能力，美国才能维持其在亚洲太平洋地区的权力。”“由于美国的离岸平衡手的角色，它不能容忍对欧亚大陆及其临界地区的任何霸权追求。中国，而不是俄罗斯，是当前主要的充满抱负的角色。承认中国的霸权将意味着美国对东亚事务较少的影响并被迫使该地区的安排服从于北京的意愿。历史的教训是海权大国不能在关键海域的主导权方面向其对岸的任何崛起的大陆力量进行妥协。这将导致受制于人乃至被入侵。”冷战结束以来，美国一直没有放弃传统地缘战略思维，力图加强对西太平洋的军事控制。20世纪90年代以来，美国官方公开强调要在东亚等战略地区保持兵力优势，遏制潜在对手的挑战。美国海军已明确提出“由海至陆”战略，企图利用海上优势加强对东亚大陆的地缘扩张。虽然美国通过举行多国海上演习、推动地区安全对话来证明其控制海洋具有“公益性”，但仍难以掩盖其垄断性实质——企图威胁、排斥地区内某些国家对海洋的和平利用，以达到压服、遏制这些国家的目的。