——第三代海洋防卫思想

作者：刘中民 桑红

以江泽民同志为代表的党的第三代领导集体，针对新的历史条件，在继承和发展毛泽东、邓小平海洋防卫战略思想的基础上，不断强调从战略的高度深入认识海洋的战略地位，提出了许多卓有创建的、具有全局指导性的理论观点和思想，指明了新时期中国海洋事业发展的新要求、新目标、新任务。党的第三代领导集体的海洋战略思想集中体现在：提出了“一定要从战略的高度认识海洋，增强全民族的海洋观念”的口号，强调从战略的高度认识海洋在国家权益和发展中的重要地位；全面推进中国海洋事业的发展，确立了中国海洋事业发展的总体目标、战略原则和基本对策；面对日益激烈的海洋权益的冲突，提出了加快海军现代化建设步伐的方针；面对世界新技术革命和国家安全受到的严峻挑战，规定了人民海军新的历史使命。

“一定要从战略的高度认识海洋”

在世纪交替之际，江泽民针对海洋的战略地位指出，人类对海洋的认识是随着科学技术的发展而不断深化的。过去人们对海洋的认识曾长期局限于“兴渔盐之利和通舟楫之便”，现在人们开始认识到海洋蕴藏着远比陆地丰富得多的资源，是人类生存与发展的重要空间。开发海洋将成为许多濒海国家经济和社会发展的重要支撑条件；我国沿海地区人口稠密，科技与经济发展水平远远高于内地，在国家经济生活中的地位十分重要；海洋作为天然屏障，掩护着我国具有战略意义的地区；我们一方面要大力提倡节约和保护资源，另一方面要寻找和开发新的资源。开发和利用海洋，对于我国的长远发展将具有越来越重要的意义。

1994年7月22日，在国家海洋局成立30周年之际，党和国家领导人江泽民、李鹏、刘华清分别题词祝贺，江泽民总书记的题词是“振兴海业、繁荣经济”；李鹏总理的题词是“管好用好海洋，振兴海洋经济”；中共中央军委副主席刘华清的题词是“探索海洋奥秘，发展蓝色产业”；1994年8月17日，在海军纪念甲午战争100周年学术研讨会上，时任中共中央军委副主席的刘华清指出，“是否具有海洋观念，关系国家民族兴衰”，“历史昭示我们，是否具有海洋观念、重视海防建设，对于国家民族的兴衰荣辱至关重要，我们要从战略的高度来认识海洋，大力增强全民族的海洋观念，要按照我们宪法的要求，维护我国海洋权益和海上安全，建立巩固的海防。” 1995年10月，江泽民总书记在青岛视察海军部队时指出：“我们一定要从战略的高度认识海洋，增强全民族的海洋观念。”这一系列论断都充分反映了中国当代领导人对海洋战略地位认识的深化和提高。

党的第三代领导集体关于中国海洋事业发展的战略地位的认识，在1996年中国制定的《中国海洋21世纪议程》得到了集中的体现。《中国海洋21世纪议程》作为中国海洋事业发展的总体战略规划，其依据和前提是：（1）21世纪是人类全面认识、开发利用和保护海洋的新世纪（2）海洋权再分配进入新阶段，200海里以内海域逐步国土化，公海和国际海底向国际共同管理的方向发展（3）高新技术促进了海洋产业的发展，海洋经济的作用日益重要（4）海洋对全球环境的影响日益受到重视，全球重大海洋研究的国际合作活动日益活跃（5）多种陆地资源日趋紧缺，有必要把眼光转向海洋（6）影响可持续开发利用的环境和资源问题越来越突出。