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印度洋与南亚、西亚沿海的海洋战略角逐(下)
海洋世界 | 时间: 2010-06-22 13:20  | 文章来源: 香颂

印度泰姬陵

印度历史悠久,文化灿烂,是世界文明古国之一,对丰富世界文化宝库作出了不朽的贡献。印度文明在其悠久的历史发展过程中,以其连续性、吸收性和融合性见长,从而不断发展和丰富。现在印度依然存在着对西方文化持排斥态度的极端民族主义者,也存在着伺机制造教派冲突的极端宗教势力。然而,这些都不是印度文化的主流。

冷战结束以来,海洋战略在印度国家大战略中的地位不断提高,并且提出了“东方海洋战略”的构想,力求使其海上力量进一步向其他海域辐射。按照印度的设想:向东,将其活动范围扩大并伸展到南中国海和太平洋边缘;向西,穿过红海和苏伊士运河,濒临地中海;向南,将远洋兵力前伸到印度洋最南端,甚至绕过好望角远达大西洋。不仅如此,印度的 “国家安全战略”还提出了“海洋威慑”的概念,有学者指出其图谋主要包括:针对在印度洋保持强大军事存在的美国、俄罗斯等大国海军;确保有效地遏止其他区外大国如日本、德国、法国和中国的海军进入印度洋;保持对印度洋沿岸国家的绝对军事优势,控制邻近国家的海域,慑止其可能对印度进行的任何军事冒险。印度海军一定要“具有一定海上投放能力”和对区外大国海军进行“海洋威慑”。“印度海军要使区外大国对印度洋事务的干涉付出更高的代价,威慑的含义就在于此。”

进入新世纪以后,印度的战略重心日益倾向海洋,强力推进“西挺东进”战略,力图掌控从波斯湾到马六甲海峡以东的广大地区。印度国防部长费尔南德斯曾经宣称:“从阿拉伯海的北面到南中国海,都是印度的利益范围”。2003年11月1日,印总理瓦杰帕伊公开宣称,印度不是南亚国家,而是一个全球大国,其利益范围包括从波斯湾到马六甲海峡以东的广大地区。印度企图不断扩大其在印度洋的发言权,竭力排挤其他大国在印度洋的存在,力图形成在印度洋的独霸局面。其目标包括:确保国土、海岸线、领海的安全,控制自己的专属经济区;控制邻近国家海域,形成对巴基斯坦绝对的海上优势;对霍尔木兹海峡、曼德海峡、马六甲海峡实施不间断的控制,战时实施有效的海上封锁;建立均衡的远洋舰队,东扩进入南中国海,涉足西太平洋,南扩绕过好望角,驰骋大西洋。为实现庞大的海洋战略构想,印度采取了一系列战略举措:

首先,印度特别加强了对印度洋及其周边海域的战略部署。印度战略家潘尼迦早就在其提出的“钢圈理论”中就特别强调控制印度洋的重要性。他指出:“如果在适当的地方布置下海空军基地,造成一个围绕印度的钢圈,又在圈内建立一支力量强大、足以保卫内海的海军,那末对于印度的安全与昌盛大有关系的海洋就可以受到保护,变成一个安全区”。为达到全面控制印度洋的战略目的,印度提出要控制苏伊士运河、霍尔木兹海峡、马六甲海峡和巽他海峡,并准备在美国海军撤出印度洋地区后控制整个印度洋。为实现这一构想,印度于1998年4月专门在孟加拉国湾东部的尼科巴与安达曼群岛上组建了远东海军司令部,除负责扩大对印度洋的控制外,还把触角进一步延伸到了太平洋。2001年9月,印度在该群岛的布莱尔港建立了新的战略防御司令部。对于此举,有评价说印度之所以这样做是为了“在与中国或其他亚洲国家发生战争时,印度海军能迅地封锁马六甲海峡等其他东部进入印度洋的通道。”

其次,通过“东进”战略谋求向太平洋进行渗透,尤其对马六甲海峡安全和南海问题表现出异常的兴趣。一方面,印度在客观上有维护印度洋、马六甲海峡等主要能源通道的安全,以确保稳定的外部能源供应不致中断和不受威胁的战略需求;另一方面则在于以此对中国构成一定的牵制。2000年,印度海军穿越马六甲海峡,开赴南中国海,与新加坡、越南、日本和韩国海军举行联合军事演习。在2003年的亚太安全研究中心会议上,对于印度海军力量东进南中国海一事,一名印度官员解释说:“我们的演习让中国感到受到威胁是件好事……我们正是要发出这样的信号并让中国接收到这一信息。”甚至有印度官员称:“由于印度洋地区存在美国的潜在威胁,印度有必要发展军事力量和核计划。”

再次,为增强印度的海上控制能力,大力发展海上力量,并谋求发展海上战略核力量。根据伦敦国际战略研究所的研究报告评估,印度的国土面积居世界第7位,但其军队规模却位居全球第4位,海军舰艇数量及总吨位也已进入世界前十强,并成为印度洋周边地区最强大的海上力量。继1998年进行核试验并宣布成为有核国家以来,印度为了储备军事潜能,一直在加大核研发的力度。1998年8月,印度出台了所谓的“核原则”草案,明确提出要建成陆、海、空三位一体的核武器发射系统,以具备最低限度而又可靠的核打击能力。为此,印度海军正在加快进行以核潜艇为核心的海上核力量的建设。根据印度目前进行的代号为“75号工程”的建造计划,到2010年将有5艘同类型的核潜艇加入海军现役,届时印度将成为世界上第6个拥有陆海空三位一体核打击力量的国家,并将具备对印度洋及其他海域的国家实施核威慑、甚至进行核打击的能力。

综合上述内容,可以发现,印度21世纪的海洋战略的基本定位是:印度海军不但要保卫印度漫长的海岸线、岛屿领土及专属经济区,还要控制邻近国家的海域,保持对印度洋地区国家的绝对军事优势;对在印度洋地区驻有军事力量的区外大国,力求通过核威慑等手段,阻止其向印度洋地区渗透;同时要具备控制苏伊士运河、霍尔木兹海峡、马六甲海峡等战略要地的能力。

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