深刻挑战之二，均衡型远洋舰队的决定作用将进一步增强

一个国家海军的发展，一方面取决于该国的海洋地理环境，另一方面则是看其人民及政府是否具有强烈的海洋意识。马汉的现代海权思想使英国、法国、美国等成为了海洋国家，而德国、俄罗斯等虽然拥有优良的港口和漫长的海岸线，但最终并没有得到一个海洋大国，确切地说是一个海洋强国应有的国际地位。这些大国的陆军虽然强大无比，所向无敌，但在辽阔大洋上的国家代表、国家力量象征仅仅是那些看不见而到处躲藏的潜艇。

“俾斯麦”号曾经是德国最强大的水面舰艇，但首次执行任务即被击沉。第二次世界大战德国海军依靠的力量始终是潜艇。

海军舰队是国家军事战略在海洋方向上的具体体现。因此，舰队的规模、性质、作用及地位也就决定了它在一定时期内担负的国家使命和海上作战任务。一般而言，当代拥有航空母舰的国家的海军舰队通常以航母为核心组建各种规模的航母战斗群；没有航母的国家的海军则会以多级吨位不等、任务不同的作战舰艇组成反舰、防空及反潜等攻防能力较为均衡的远洋舰队。如美国海军水面舰艇的基本战役、战术编成是航母打击群；日本海上自卫队则由目前的“八八舰队”向“九十”舰队演变；韩国海军也正在组建远洋进攻型的“六六舰队”等等。

如果21世纪新兴国家的海军还继续执行由来已久的近岸、近海防御，将正好被大国海军“由海到陆”的向岸性海军战略行动打个正着，那么也只有被动挨打的份了。因此要想拒敌于海上，成为各大洋上真正的强者，就必须建立起自己的均衡型远洋舰队，在深海大洋上全方位地显示国家的海上威力。

深刻挑战之三，寻求海基核力量巡逻阵位的意义重大

一个国家有了一定数量的弹道导弹核潜艇，还不能算是拥有了有效的海基战略核力量。还必须为这些核导弹潜艇找到适当的巡逻值班海区，才算是将弹道导弹核潜艇潜在的、巨大的核威慑力转变成了现实的海上核打击能力。环顾全球各大洋水域第一岛链内沿岸国家的近海，不仅面积小，而且水深很浅。这样的海区状况根本不适宜作为庞大的战略核潜艇进行战略核威慑的巡逻/攻击阵地。水浅，核潜艇就无法可靠地隐蔽，躲开敌方反潜力量的探测；海域小，核潜艇就无法大范围地、高速机动摆脱敌方反潜力量的跟踪。因此，只有未来的海军舰队的弹道导弹战略核潜艇顺利地进入广袤的大洋，特别是在水深浪急、纵深千里的大洋水下建立起长期固定的巡航值班机制，海基战略核报复力量的利剑才算是高悬在潜在敌对国家的头上。

深刻挑战之四，防守型海军战略的窘境进一步加深

传统的防守型海军战略有两大缺陷：一是纵深过浅，敌军舰队极易突破沿海国家海上防御，对海岸上港口、机场、铁路、公路、桥梁、城市、工业区、军事设施等造成致命火力突击和实施占领，而被攻击国家的海上兵力却没有了机动回旋的余地；二是消极被动，眼睁睁看着敌军舰队在本土港口做好了各种充分准备，并平安地万里赴戎机，驶到国门前压着海军舰队大打出手。这种让敌军充分发挥海战优势的消极防守，只能让其海军舰队陷入只有招架之功、无还手之力的被动境地。一百多年前甲午海战的失败和北洋水师的最终覆灭，就是与这种海上消极防守思想密不可分的。远的不说，就拿近期的1982年英、阿马岛战争来说，劳师远征的英军特混舰队万里之遥奔赴南大西洋阿根廷沿海作战，掌握战争主动权，处处先机投敌，调控作战节奏，引导战争进程，最终大获全胜。而在自己家门口以逸待劳的阿海军特混舰队却消极防守，不主动出击进攻航渡中的英海军舰队，结果处处被动挨打，被英军牵着鼻子走。虽然阿军基层官兵英勇奋战，也打出了几次反击战的高潮，然而战术上的小胜却无力扭转作战指导思想错误所导致的颓势，在短期内便将战争初期取得的优势丧失殆尽，一败涂地。阿海军这种近海消极防守战略的彻底失败，还不足以让我们猛醒吗？而积极的海上防御，首先是要采取海上力量远洋威慑的战略，用威慑来压制敌国的海上入侵作战企图，“不战而屈人之兵”；在战争不可避免时，则要远洋机动主动寻找消灭敌舰的有利战机；一旦获得有利战机就必须果断、主动出击，用主力舰队打敌人一个措手不及，决战决胜。