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阿根廷、智利与南极洲
海洋世界 | 时间: 2010-06-12 14:58  | 文章来源: 香颂

霍普湾事件绝非偶然,它是20世纪以来英阿两国争夺南大西洋权利系列冲突的一次上演而已。所谓的南大西洋利益,实质上就是对马尔维纳斯群岛和南极半岛地区的控制权。

霍普湾事件以后,英阿两国都把精力转移到对马岛的争夺上。虽经多轮谈判,但未能解决主权归属问题,最终导致了1982年的马岛战争。

“维拉特”号原为英国皇家海军“竞技神”号航母,曾作为旗舰参加了1982年马岛战争。

与美国联手催生《南极条约》

智利与阿根廷在南极领土问题上的态度,客观上推动了《南极条约》的诞生,两国也因此成为《南极条约》的创始会员国。

在反对联合国托管南极问题上,智利和阿根廷两国与美国有着共同“利益”。1956年2月17日,印度向联合国秘书长提出,将南极问题纳入第11届联合国大会议事日程,最终实现南极地区由联合国托管。智利、阿根廷和美国坚决反对。虽然反对的理由不尽相同,但有一点是共通的,三国都认为,如果联合国托管,他们将彻底失去主权要求的机会和权利。

1957—1958年国际地球物理年期间,各国掀起了南极建站热潮。大批苏联军舰和后勤船只穿梭奔忙在南大洋上,令美国十分焦虑。美国国务院向美国驻阿根廷和智利等国的大使发出指令,要求他们向驻在国传达美国的意愿:不要允许苏联使用他们的机场,不向苏联的考察活动提供便利,理由是尚不知苏联的真正意图。美国政府希望南极洲领土的解决既能最大限度地符合美国利益,又能不致引起美国与友邦的摩擦;应该由美国和盟国控制南极洲,不给苏联以机会。美国的建议得到智利、阿根廷的积极呼应,两国同样把苏联的进入视为对本国安全的威胁。

但是智利和阿根廷的南极领土决心令美国政府颇为头痛。1948年美国曾提出共管方案以谋求妥协,即美国同其他七个主权要求国成立一个超国家的管理机构,共同管理南极。阿根廷、智利坚决反对,它们认为,将南极国际化与泛美互助条约的原则是不相符的。1958年智利政府发行的一枚邮票中,向世人展示了智利政府1940年9月6日提出主权要求的南极“领土”,以及智利领土权力要求的历史根据,声称早在16世纪智利就发现了南极;是智利而非他国“首次”成功开展了南极点的探险;宣布智利已在南极建立了人类第一个永久性居住点等等。阿根廷亦做出呼应,积极强调其南极“领土”的尊严。鉴于此,美国政府考虑到,如果美国提出主权要求,很可能激化南极地区业已存在的英国与智、阿的矛盾,使得“兄弟阋于墙”,而使苏联有机可乘。因此,美国国家安全委员会认为提出主权要求不符合美国的政策目标,甚至与之相悖。相反,如果同包括智利、阿根廷和苏联在内的国家签订一项多边条约,成立一个多国的南极管理机构,可能会更有效地实现美国的目标。在条约有效期内,南极地区的法律地位被冻结。“不需要任何参加国放弃它对南极的主权要求,不需要完全承认或部分承认其他它国家的主权要求”,智利阿根廷的权利要求不受丝毫触动。因为这一建议的合理内核,美国的南极中立化政策得到了智利、阿根廷的积极呼应,致使《南极条约》最终顺利出台。

美国《福布斯》杂志日前公布了2006年世界十大旅游胜地排行榜。高居榜首的是神秘的古国埃及,而出人意料的是,排在第二的竟是首次进入这个排行榜的南极。由于与南极有关的影片《快乐的大脚》和《帝企鹅日记》的放映,南极成为人们越来越关注的地方。

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