其他相关法律制度

如果回顾历史，就可以知道俄罗斯的北极插旗并无多少新意。早在1909年，美国海军中校皮里就在北极升起过国旗。一些国家还主张，以其陆地领土东西两端的经度子午线为界，向北延伸汇聚于北极，这一扇形区域为其领土。这就是所谓的“扇形区原则”。这种主张并没有得到国际社会的认可。非常有趣的是，俄罗斯2001年提出的北冰洋中部的外大陆架区域也大致呈扇形。在争夺南极大陆的过程中，又有一些国家主张依据这种说法划分南极领土，同样未得到普遍的赞同。签署于1959年的《南极条约》“冻结”了各国对南极的主权要求。谈起北极地区的活动，还有一个重要的国际条约不可不提，那就是1920年2月9日在巴黎签订的《斯匹茨卑尔根群岛条约》（又称《斯瓦尔巴条约》）。斯匹茨卑尔根群岛地处北极圈内，位于巴伦支海北部，面积约6万多平方千米。该条约于1925年8月14日正式生效，目前共有包括中国在内的41个缔约国。条约承认斯匹茨卑尔根群岛和熊岛属于挪威；该地区不得用于战争目的；缔约国国民有权自由进入该地区从事海洋、工业、矿业和商业等活动；挪威政府应制定采矿条例，规定与采矿有关的税费和经营条件，并应在实施前交由各缔约国审议。此外，关于北极地区的科学考察、环境和生态保护等问题都有相应的国际条约，并成立了专门的机构。

因此，可以说南北极的地位、周边国家大陆架的划分、相关区域资源的开发问题，都可以在法律的框架内得到解决。即使是北冰洋油气资源的开发，也必须在确定相关国家大陆架的范围后进行。虽然有人声称“是实力而不是国际法才能解决问题”，但事态发展还没有到不可收拾的地步。

关注我国的海洋权益

在这场北极争夺战中，参加的各方均为北冰洋沿岸国家。我国身处局外但绝不能冷眼旁观。北极、北冰洋的海洋秩序和我国的海洋权益息息相关。俄罗斯这次做出惊人的举动，大有知其不可而为之的劲头，不能简单地认为他们不“知法守法”。俄罗斯早在2001年就完成了规模巨大的大陆架调查并率先提出外大陆架划界案。最近，俄罗斯派遣战略轰炸机飞临关岛，声称恢复其在地中海的驻兵，这无一不显示出俄罗斯强烈的海洋意识，以及维护其海洋权益和国家安全的决心和信心。这些都是值得我们高度关注并深深思考的问题。