海上角逐

——2008年世界海洋军事综述及2009年展望

撰文/刘江平

2008年，世界海洋军事形势发展可谓风波迭起，各海洋大国针对海上利益争夺激烈，为取得海洋战略主动权而深化军事战略调整、加快新式武器装备的研制，相互间展开明争暗斗，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织。2009年，国际海洋安全形势如何？怎样才能有效化解冲突矛盾，维护国家安全利益？

海洋热点地区的激烈争夺

2008年，阿拉伯海——波斯湾地区“高温”未减，黑海地区又一度成为新的热点地区。格鲁吉亚冲突宣布停火后，俄罗斯黑海舰队与北约海军展开针锋相对的斗争，一时间黑海上空乌云翻腾。双方在黑海摆开厮杀阵势，但双方都不敢开“第一枪”。俄罗斯若要在高加索—黑海—里海这一动荡三角区与西方长期抗衡下去，还任重道远。

从阿塞拜疆最大的港口城市巴库遥望里海。平静之下，暗潮汹涌。在高加索—黑海—里海这一地区，国家之间的争夺与厮杀愈演愈烈。

在亚洲海区，美国、日本、印度海上互动频繁，美日、美印同盟关系进一步提升。美军正在太平洋地区部署三支具有世界最强战斗力的最新型F-22隐形战斗机飞行大队，并且计划短期内在太平洋关岛部署高空远程无人侦察机“全球鹰”，该无人机可飞往日本海或监视中国东海以及南中国海。美日海军启动海基拦截导弹系统的建设，美国正在帮助日本成为世界上第二个能在海上拦截导弹的国家。美国不但承诺向印度出售F-161、F/A-18E/F型等先进战斗机的全套生产技术，还同意向印海军出售3套“宙斯盾”系统。韩国海军从2006年年底开始斥巨资在韩国济州岛南部的和顺港建设海军基地，该基地建成后将能同时容纳包括航空母舰在内的数十艘大型舰艇和7500多名常驻海军官兵，美军将在东亚地区拥有第二个航母驻泊基地。美海军在朝鲜半岛的机动作战能力将大大增强。

在美洲地区，美军正重新恢复海军第四舰队的编制，该舰队的辖区将包括中南美、加勒比海以及南大西洋部分地区。在第四舰队重建后，美军将拥有六大舰队，其全球快速反应能力将得到进一步增强。很明显，美国试图通过第四舰队的活动来加强与加勒比和拉美地区国家的联系，增强自身影响力。美军第四舰队重建后，将直接影响亚洲——印度洋——非洲大陆这一重要国际海上通道的安全。

非洲海区也不平静。以反恐为名，美国海军第五舰队的“宙斯盾”舰开启了在印度洋向非洲大陆（索马里）实施精确远程打击的先河；第六舰队则积极地在几内亚湾与多个国家磋商，为自己的海军远程部队寻找落脚点。美国海军在非洲东西两侧同时行动，妄图独吞非洲利益。日本、欧洲各国对非洲的兴趣逐日增高，也积极参与到利益的争夺中。

北极海区也是各海军强国争夺的热点地区。近年来，由于全球气温不断升高，北极冰雪加速消融，加上国际油价不断飙升，世界多个大国——包括美国和俄罗斯——都盯上了北极潜在的能源宝藏，纷纷采取行动以宣示主权。俄罗斯加紧对勘察加半岛的控制，决定在此拨巨款打造远东海军基地，加强军事力量的部署。美国也及时做出反应，2008年5月29日在阿拉斯加举行的代号为“北方边陲—2008”的诸兵种大规模联合演习，就与争夺北极的斗争日趋激烈有关。

重新部署海上力量

自从2007年《21世纪海上力量合作战略》公布施行，美国海军发展确立了六项战略任务和六种核心能力的战略目标。为了更好地完成这些任务，美国海上力量要进一步扩展其核心能力，即具备前沿存在、战略威慑、海上控制、力量投送、海上安全和人道主义援助等六种能力。2008年美国海军的“千舰计划”开始执行，该计划被认为是美国25年来首次对其海军战略进行的重大调整。该计划试图以反恐为由，拉拢世界上所有的海上舰艇免费使用。这既能巩固美国的世界霸权，又能打击全世界范围内的恐怖主义，还能遏制某些大国的崛起，可谓“一石三鸟”。但是目前响应者寥寥，美国想一家独霸海洋的企图很难实现。此外，美国加紧在三大洋进行反导系统的前沿部署。珍珠港是美国海军在太平洋进行反导试验的主要海军基地，也是目前海基反导实力最强的港口。与此同时，美国海军也没有放松在印度洋上构建“宙斯盾”战舰海基反导系统。在大西洋上，北约组织构建海基反导拦截系统的行动也正在紧锣密鼓地进行当中。然而由于各国在反导需求和成本等方面的分歧使该计划迟迟得不到落实，美国便决定“单枪匹马”地部署自己的欧洲反导系统，目前形成了北约的欧洲盟国（简称北约版）和美国的两套反导体系的局面。