1991年丧失民心的巴雷政权倒台后，索马里一直处于军阀武装割据、四分五裂的无政府状态。国内各派打打停停，经过不断分化组合，逐渐形成索马里兰、邦特兰、拉汉文兰和艾迪德等摩加迪沙派别四分天下的格局。2000年7月，由吉布提主持召开了以索马里民间力量为主体的索全国和会通过过渡宪章，8月选举产生内战十年来的首届议会及首位总统。8月27日，新总统阿布迪卡西姆宣誓就职。10月，过渡政府成立。2004年10月14日在肯尼亚召开的索马里过渡议会选举产生出过渡联邦政府，总统为阿卜杜拉希• 优素福•艾哈迈德。过渡政府自产生之日起一直遭到各派军阀联合抵制，其权力范围仅限于首都一隅，无力控制全国。至今索马里仍呈军阀割据状态。

索马里的灾难成因很复杂，从历史上看，欧洲殖民者导致的部落矛盾是其根源之一，而1991年索马里开始没有一个能够控制全国的政府及军阀混战，战火和天灾使社会经济已经崩溃，近几年的大饥荒使几十万人因饥饿致死。索马里没有工业，农业也不发达，沿海居民本以为生的渔业近年来由于外来渔船的捕捞也几乎消亡。

“饥饿及贫困使得沿海地区的索马里人纷纷开始扩大他们传统的海盗生活。”

现代海盗大多是偷窃型的，他们很多就是当地的渔民，白天打鱼，晚上偷偷上船偷取财物之类的东西，对过往船只船员的人身安全一般不会构成伤害。其次，现代海盗是有组织的跨国犯罪团伙，一般的渔轮及小型货物轮碰上这种海盗组织，就会连船带人不知去向，海盗们往往将船员杀死或裹胁，将船改头换面卖掉。而索马里海盗是暴力型，他们多由地方军阀组成，装备有先进的通讯设备、导航仪器、轻武器、火箭筒及高速快艇，劫持船只索要钱财。由于索马里海盗在2008年最初的几次成功劫船行动从而得到船东付出的巨额赎金，获得巨额财富的海盗头目不但过上了豪华的生活，还为当地修建医院，学校，发电站，颇得人心，这使得更多的人加入了海盗队伍，以当海盗为荣。

2008年，索马里海盗已经劫持了几十艘货轮，至今依然有十几艘被扣留，其中包括沙特阿拉伯的超级油轮“天狼星”号装载军火的乌克兰船。近年来，随着中国海外经济存在的增加，中国对外贸易90%货物要依靠海运，而来往于中国与欧洲，北部非洲的船舶都要经过亚丁湾，而我国远洋渔业从1985年开始起步以来。发展至今已有1200多艘远洋渔船在全球各海域从事远洋渔业生产，年生产经营额达6亿美元，外派到其他国家渔船上船员和管理人员近2万人，取得较好的经济效益和社会效益。

索马里海盗的猖獗给过往此地的中国船造成了损失及威胁，2008年9月17日，一艘香港货轮被劫持，船上有24名中国船员，该轮已于2008年11月19日已经获释，无人员伤亡；2008年11月14日凌晨，中国天津渔船“天裕8号”在肯尼亚海域被索马里海盗劫持，船上有16名中国船员和8名外籍船员；2008年11月18日，一艘装载小麦的香港籍货船“Delight”在亚丁湾被索马里海盗劫持，这是自2008年秋季在该海域被劫持的第三艘香港籍船只。

“若想从根本上解决索马里海盗问题，只能是国际社会对索马里作出更多的实际支援，通过增加在索马里的维和部队人员，通过非洲联盟和阿拉伯国家联盟，加大经济援助，帮助索马里摆脱战乱和贫困，才是解决索马里海盗的治根之方。”

目前，采取打击海盗活动的方式主要有几种，首先是国际组织的制裁。联合国安理会6月通过第1816号决议，授权外国军队经索马里政府同意，可以进入索马里领海打击海盗及海上武装抢劫行为，有效期6个月。2008年11月20日，安理会又通过1843号决议，决定对包括海盗和武器走私人员在内的所有破坏索马里和平与稳定的个人和实体进行制裁。同日，红海附近阿拉伯国家决定建立联合机制，共同打击红海附近海域的海盗活动。但是，安理会决议向来是“影响大、约束小”，安理会决议的“制裁”只是对主权国家才有效，比如冻结海外资产，海盗都没有正规的海外账户，谈何冻结？所以，这种方法对海盗来说，安理会的决议基本上只是一纸空文，形同虚设。连威慑作用也起不到。

第二是各国间的合作及军事行动。到目前为止，北约已派出7艘护卫舰和驱逐舰，其中3艘主要为护航世界粮食计划署向索马里运送救援食品的船只。俄罗斯派遣了“无畏”号导弹护卫舰在亚丁湾执行护航任务；欧盟宣布从2008年12月开始实施为期12个月，代号为“阿塔兰塔”的军事行动。印度派出一艘载有直升机和突击队员的大型战舰为本国商船护航，2008年11月18日，一艘在亚丁湾的印度海军舰只与索马里海盗交火，击毁了海盗的船只。韩国政府制订了派遣战舰的计划，如果获得国会批准，有望在2009年初开赴索马里附近海域。加上以美军战舰为首的多国舰队此前已驻留在这一海域，亚丁湾目前是战舰云集、军机飞翔，大有以雷霆万钧之力扫荡海盗的局势。