尽管如此，3年后的灾民仍然面临诸多问题：他们必须面临的一大挑战是，当援助资金耗尽时怎么办？这些受灾地区必须想办法应对在重建工作逐渐完成时，可能出现的经济紧缩和失业问题；此外，人们更加关注一个问题，下一次再出现类似的海啸怎么办？尽管，联合国已经着手在印度洋地区建立早期海啸预警系统，包括在海底安装探测器和海上浮标探测器。联合国还希望这些国家能够即时地相互分享在海啸预警方面的信息，避免再次出现类似的惨剧。但是，毫无疑问，对于海啸中的生还者来说，面对着支离破碎的家园，他们面前的路还很漫长，也很艰难。

2008年，海啸灾后重建经验值得中国借鉴。

2008年5月12日，汶川发生特大地震。灾难清晰地呈现在每一个中国人面前。经历了4年海啸灾后重建的印度尼西亚为沉痛的我们带了诸多重建家园的经验与教训。印尼海啸灾后重建机构BRR发言人伊曼纽尔·米果，在接受媒体专访时说：“灾后重建和恢复在短时间内不可能做得非常好。重建中的组织协调工作需要有做出和当地需求相关的决定以及制定相关政策的自主权。”

伊曼纽尔·米果还介绍说，截止到2008年4月30日，BRR取得的进展是：建成108756间新房、781个卫生设施、991套校舍，培训了25794名教师；建成和重建了2542千米的道路、255座桥梁、11个空港、18个海港；1649处宗教设施和934套政府设施得以重建。为中小型企业作了114.931套融资计划。

在谈到“BRR如何监督参与重建过程中的地方政府、组织和个人以及如何解决违规使用资金、违规建设等情况”的问题时，该发言人说：“对于那些希望参与复苏计划的机构和个人，BRR通过一个简单的、不干预项目的技术方法的机制推动进行。我们只要求他们提交一份概念书，清楚描述谁、干什么、何时、何地、如何干以及承诺的资金/资源数量。这个概念书是一个简单的控制工具，也可以避免项目重叠。BRR设有反腐败机构，其主要任务是调查和审计所有项目。反腐败的方法也适用于组织战略，例如在薪酬制度上。薪金的职业标准被采用，此外没有其他费用如加班费、会议费等可报销，那些费用容易被操纵。”

2009年，中国减灾行动

2009年，汶川地震一周年。地震毁灭了北川县城80%的房屋，1万多居民在地震中丧生和失踪。为躲避余震和堰塞湖的洪水威胁，人们被迫离开家园，到救灾安置点暂居。对很多北川人来说，舍弃原县城是个残忍的话题，他们对那里有太多的不舍。那座被两山压在中间、满是巨石和废墟的小城，承载了北川人太多的过去。在向外人描述北川前，当地人都会细细地思量一番，在“神禹故里”、“千年羌城”或是“中国西部的花园”等等名头里挑一个最响亮的首先介绍。的确，这座有1443年历史的羌城，有太多的历史可供讲述。在2008年5月12日之后，这些讲述成为了对故土的回忆。

如果没有这场地震，年轻的达达现在就是一个身价几百万的大老板了。她家在桃坪羌寨新村刚建好了两座酒店和饭店，酒店有60多个房间，共花费了370万元。达达现在经营她的农家乐，准备东山再起。周蕊是阿坝师专的学生，父亲是三轮车夫，每天在汶川县城里拉客，一趟挣2元，三轮车是家里唯一的经济来源。他们是秉里村人，为方便做生意，把帐篷搭在了县城外的公路边，这样每天可以多拉几个客。

据四川省国土管理部门统计，在“5·12”特大地震中，全省近16万农民失去宅基地，完全损毁的耕地总面积达5.6万多亩。让这些完全失去宅基地、丧失耕地或者失去生活来源的农民不仅要住上新房子，而且还能住得下去、生存下去，这是四川省农房重建中一个必须要跨过的门槛。

2009年5月11日，中华人民共和国国务院新闻办公室发表《中国的减灾行动》白皮书；2009年5月12日，我国迎来首个国家防灾减灾日。这个特别的日子，蕴藉着华夏儿女对汶川地震遇难者的深切追思，昭示着中华民族前事不忘、共御天灾的坚定决心。

在《中国的减灾行动》白皮书中，国家对防御海洋灾害的能力建设中指出：“对原有海洋观测仪器、设备和设施进行更新改造，大力发展离岸观测能力，海上浮标观测能力和断面调查能力进入整体提升阶段。新建改造一批海洋观测站点，对一些中心站进行实时通讯系统改造。建设海气相互作用－海洋气候变化观测及评价业务化体系，积极开展对海平面上升、海岸侵蚀、海水入侵、咸潮等与气候变化密切相关的海洋灾害的业务化监测。”

2009年5月13日，外电对中国首个防灾减灾日的评价是：“5月12日，是中国大陆第一个‘防灾减灾日’。众所周知，中国大陆正处在经济社会快速发展的转折时期，同时又是世界上自然灾害分布地域广、发生频率高、种类多、危害严重的国家之一。显然，比起抗灾救灾的观念相比，中国在防灾减灾方面尚存许多薄弱环节，公民们减灾意识相对薄弱，有的基本上就从来没有接受过这方面的安全知识教育与技能培训。因此，从小普及减灾知识，普及灾难教育，进一步提高全民减灾意识，应是当务之急。”