2009年11月，从ICCAT内部传来支持摩纳哥的声音。ICCAT的科学顾问们宣布：鉴于大西洋蓝鳍金枪鱼的种群数已下降至原来的15%，应全面终止与之相关的国际贸易。然而就在当月，ICCAT确定了1.35万吨的年捕捞份额。这一举动遭到环保组织的强烈谴责，以其他方式来管理大西洋金枪鱼捕捞业的呼声越来越高。皮尤慈善基金会的国际政策主管苏珊•利伯曼说：“自其成立伊始，ICCAT一直受到短期商业利益的驱动，并没有兑现对金枪鱼资源的保护……ICCAT的渔业管理者对关键资源的长期保护缺乏兴趣，即使那些正是他们应当做到的。鉴于ICCAT的所作所为，现在是时候从其他组织那里寻求帮助了。”

美国国家海洋大气管理局（NOAA）也发表声明表示，虽然ICCAT现行的方法和措施的确使金枪鱼捕捞业的状况得到改善，但却无法保证其长期的良性发展。

面对各方指摘，ICCAT不能无动于衷。2009年11月9日—15日，ICCAT第21次常规会议在巴西港口城市累西腓召开。在本次会议上，各成员国达成一致，决定在2010年对大西洋蓝鳍金枪鱼捕捞业实行更为严格的管理措施。这些措施包括：2010年，将金枪鱼捕捞总量维持在1.35万吨；在下次年会时，建立新的管理措施，以保证未来蓝鳍金枪鱼储备得到恢复的可能性达到60%；继续降低捕捞能力；限制联合捕鱼行动；全面监控围网捕鱼和养殖活动；建立详细而完备的捕捞监控系统，从捕捞到上市，对金枪鱼进行全程追踪和实时监控；对不遵守管理措施的成员进行惩罚。

知易行难。即使ICCAT各成员国齐心合力，上述各项措施实行起来也绝非易事，更何况各国都有自己的考量，盘算着自身的利益。ICCAT勉强将2010年的捕捞份额定在1.35万吨，从其自身的角度来讲确实已经做出了让步，但很多人对这个结果不会满意——环保组织要求的不是减少捕捞量，而是“零捕捞”。ICCAT显然无法满足这个苛刻的要求，其成员国正准备趁手中权力还在，能多捞点就多捞点。

科学家和环保主义者要求渔业管理者迅速采取行动，限制鳕鱼的捕捞。

在美国，世界上最大的渔业之一——阿拉斯加鳕鱼捕捞业也面临着过度捕捞的危机，原因是人们对科学的误解。在西方人的餐桌上，鳕鱼是基本食物。它不像金枪鱼那样金贵，不是要等到重要场合才会被摆出来；它“平易近人”，是寻常食物，人们用它来做炸鱼条和炸鱼片，和薯条搭在一起吃。与大西洋蓝鳍金枪鱼捕捞业的管理不同，阿拉斯加鳕鱼捕捞业是世界上集中管理程度最大的渔业之一——它由美国国家海洋渔业管理局单独负责。一直以来，人们都认为鳕鱼是一种可持续利用的资源，因此并没有减慢捕捞鳕鱼的速度。

情况不会一直这样乐观。2008年，有数据表明，阿拉斯加鳕鱼的种群数已经迅速降低，无法再支持人类的大量捕捞。但伦敦的一家慈善机构——海洋管理委员会在一项独立的调查中仍将鳕鱼视为可持续利用的资源，并表示鳕鱼种群数的变化属于自然波动，很快就能恢复到原来的状态。并非所有人都这么想得开。环保组织绿色和平认为，阿拉斯加鳕鱼捕捞业已处在崩溃的边缘，他们对此已经呼吁了近一年。绿色和平在发表的文章中表示，鳕鱼的过度捕捞情况十分严重。以2004年的捕捞量来说，如果将那一年所捕捞的鳕鱼头尾相接，可以环绕地球38周以上——鳕鱼种群根本无法承担这样的捕捞压力。

科学家和环保主义者要求渔业管理者迅速采取行动，限制鳕鱼的捕捞。需要被拯救的不止是鳕鱼，而是整个白令海生态系统。皮之不存，毛将焉附。当鳕鱼走上灭绝之路时，随之遭殃的还有海豹、北海狮和鲸这些以鳕鱼为食的生物。目前，北海狮已经处于濒危状态，它们未来的命运将取决于人类是否愿意牺牲自身的部分利益，给它们留下一点食物。

但是，面对阿拉斯加鳕鱼捕捞业所带来的丰厚利润，人类对常识和环保概念往往视而不见。美国阿拉斯加州前渔业管理者大卫•本顿并不认为人类捕捞了太多的鳕鱼。他说：“鳕鱼的情况没那么遭，只是目前产量比较低而已。”

路透社表示，如果渔业管理者限制鳕鱼捕捞，一些食品公司很可能会受到影响。北大西洋渔业管理委员会建议2010年在白令海及其附近水域的鳕鱼捕捞量不超过81.3万吨，比2009年的限制减少了2000吨，但与前几年的150万吨相差甚远。像麦当劳这样的大公司表示，虽然鳕鱼捕捞量减少了，但尚可接受。

绿色和平却不肯善罢甘休。他们表示将利用美国的《濒危物种法》来迫使政府终止对鳕鱼的捕捞。如果环保组织继续不依不饶，靠鳕鱼捕捞盈利的公司也不会坐以待毙——他们会用实际行动来捍卫自己的钱袋。

这是智慧的年代，这是愚昧的年代。

在中国民俗中，鱼是吉祥、幸福的象征。年年有鱼，年年有余。有鱼是福，没鱼呢？也许可以吃别的，海洋中其他可吃的东西也不少——鱼类的逐渐消失倒是给其他一些海洋生物提供了更多的生存机会，如果人类愿意食用这些生物，无鱼时代也许就没那么可怕。

但我们对更换食谱真的无所谓吗？人类从远古时代就开始捕鱼，我们的味蕾早已适应了鱼肉的味道，我们的身体更容易吸收鱼肉中的营养，我们不愿意把生鱼片换成凉拌海蜇皮。但是如果想继续吃美味的生鱼片，就必须改变自身的行为。面对一片低迷的经济形势，巴拉克•奥巴马对美国人民说：“我们需要的是改变！”面对地球上空越来越多的二氧化碳，环保主义者在喊：“我们要改变！”在捕鱼这件事上，不计后果地过度捕捞是人类曾经的愚昧；改变则是人类的智慧，也是未来让餐桌有鱼的唯一方式。

小贴士

关于ICCAT——

国际大西洋金枪鱼保护委员会（International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas，简称为ICCAT）为政府间组织，其责任是管理和保护大西洋及其邻近海域的金枪鱼资源。1969年，ICCAT在巴西里约热内卢成立。长期以来，该组织因“短视”、支持过度捕捞而受到科学家和环保组织的强烈谴责，而ICCAT对金枪鱼捕捞业的管理被戏称为“觊觎所有金枪鱼的国际阴谋”。

关于CITES——

《野生动植物濒危物种国际贸易公约》（the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora，简称为CITES）是政府间的国际协议。CITES的宗旨是：保证与野生动植物相关的国际贸易不会威胁它们的生存。

大量证据表明，许多重要物种（如虎和象）陷入濒危状态，因此像CITES这样一个国际公约是十分必要的。每年，与野生动植物相关的国际贸易的成交额大约有几十亿美元，其中涉及的生物数量有几亿。贸易的种类也十分多样化，从动植物活体，到大量的动物产品——食物、毛皮、木质乐器、古董、药物等。人类对一些野生动植物的开发利用水平很高，而与之相关的贸易和其他一些因素（如丧失栖息地）使它们的种群数大量减少，甚至将其推向灭绝的边缘。虽然许多野生生物虽然还未处于濒危状态，但CITES可以保证未来贸易的可持续发展。与野生动植物相关的贸易需要国家之间的相互合作，CITES通过管理来促进合作，保护某些物种。今天，受到CITES不同程度保护的物种数已超过3万。

1963年，世界自然保护联盟在一次成员国会议上决定起草CITES。1973年3月3日，在美国华盛顿的一次会议上，来自80个国家的代表最终就公约内容达成协议。1975年7月1日，CITES正式生效。

CITES的性质是国际公约。尽管CITES对缔约国具有法律效力，即缔约国必须完成公约中所规定的内容，但CITES无法代替国家法律。目前，CITES已有175个缔约国。CITES限制了某些物种的国际贸易。凡是公约里所涉及的物种，对其进口、出口等必须通过许可制度获得授权。

根据保护的级别，CITES将其所保护的物种分列于3个附录中（附录I，附录II，附录III）。附录I中所列的是濒危物种。与这些生物相关的贸易只有在特殊情况下才可进行。附录II中的物种尚未濒危，但与之相关的贸易必须受到控制。附录III中的物种至少在一个国家受到保护，该国可向CITES的其他缔约国请求帮助。

CITES的最高决策来自于缔约国会议。所有的缔约国根据生物和贸易标准达成协议，共同决定某个物种是否应该被列入附录I和附录II。